מהו חוק צבאי?

חוק צבאי הוא שליטה צבאית בממשלה המשעה את הסמכות האזרחית בדרגות שונות. לדברי מומחי חוק, הכוונה המקורית הייתה שחוק צבאי יהווה פתרון נדיר וזמני למצבים קיצוניים כמו פלישות, אסונות נרחבים או מצבי חירום לאומיים או אזוריים. ממשלות עשויות גם להפעיל חוק צבאי אם נראה כי הרשויות המקומיות אינן מסוגלות או לא רוצות לאכוף את החוק, לרבות החוקים המגינים על זכויות האזרח. כמה מדינות זרות השתמשו בחוק צבאי כאמצעי להקמת דיקטטורות על ידי מנהיג צבאי או פוליטיקאים בגיבוי הצבא.

סוגי חוק צבאי

ישנם שני סוגים של חוק צבאי. חוק צבאי מוסמך הוא כאשר הצבא מסייע לאכיפת החוק האזרחית כדי להבטיח את ביטחון הציבור. זה קורה בדרך כלל כאשר הרשויות המקומיות והמדינה אינן מסוגלות לשלוט בהפרעה או לטפל בבעיות המתרחשות בעקבות אסון טבע או מעשה ידי אדם. עם זאת, אירועים אלה כוללים הפגנות קהל גדול, מהומות, חשש לביזה או שביתות. חוק צבאי מוחלט אומר שהצבא השתלט על כל אכיפת החוק.

מי יכול להכריז על חוק צבאי

בארה'ב, חוק צבאי עשוי להיות מוכרז על ידי הקונגרס או הנשיא, על פי פרשנויות של בית המשפט העליון. אין אזכורים ישירים הנוגעים לחוק צבאי בתוך החוקה. עם זאת, היא מעניקה סמכויות לקונגרס להשתמש במיליציה של האומה כדי להוציא לפועל את חוקיה, ולדכא התקוממויות ולהדוף פלישות. החוקה גם מכנה את הנשיא כמפקד העליון של הצבא והצי ומיליציות המדינה כאשר הוא נקרא לשירות המדינה. מושלים רשאים גם להכריז על חוק צבאי בתוך מדינתם שלהם תחת הסמכויות המוענקות על ידי חוקות המדינה שלהם. במדינות זרות, ממשלות השתמשו בעבר בחוק צבאי כדי לשלוט בהפגנות המוניות או לדכא אופוזיציה פוליטית.

תכונות של חוק צבאי

כוח צבאי מאפיין את החוק הצבאי. היקף הכוח הזה משתנה, בהתאם לסדר הספציפי המכריז על חוק צבאי. הנבחרים כבר אינם בשלטון. ניתן להשעות חירויות האזרח, כגון חופש הביטוי, חופש התנועה והגנה מפני חיפוש ותפיסה בלתי סבירים. הרשויות קובעות עוצר עם השלכות על מי שמפר אותם. הם עשויים גם להחרים כלי נשק ואספקה ​​אחרת. מערכת משפט צבאית יכולה להחליף את מערכת המשפט של המדינה, לרבות הקמת בתי דין צבאיים. על פי החוק הצבאי, הרשויות יכולות לעצור אנשים ללא משפט או סיוע.

הבס קורפוס ודיני צבא

על פי חוקת ארה'ב, הממשלה מבטיחה לאזרחים הגנה מפני מאסר מבלי להראות סיבה. מייסדי האומה האמינו שה-habeas corpus חיוני לשימור הדמוקרטיה וכללו את הכתב במאמר הראשון של החוקה. עם זאת, על פי החוק הצבאי, החוקה מספקת גם את היכולת להשעות את ה-habeas corpus במקרים של מרד או פלישה המשפיעים על ביטחון הציבור. בשנת 2006, הקונגרס העביר את חוק הוועדות הצבאיות, אשר ביטל את הזכות ל-habeas corpus עבור זרים שהממשלה תייגה כלוחמי אויב, עם זאת, זה נוגע גם לאזרחי ארה'ב. מאוחר יותר הם שינו את החוק ב-2009 כדי לשפר את ההגנות לנאשמים. הסנאט האמריקני דחה את העברת התיקון ב-2011 שימנע מצבא ארה'ב לעצור אזרחים אמריקאים ואזרחים אחרים מבלי להאשים אותם תחילה במעשה בלתי חוקי.

ההכרזה הראשונה של חוק הצבא האמריקני

רוב ההיסטוריונים מציעים שהשימוש הראשון בחוק הצבאי בארה'ב היה בשנת 1814 על ידי הגנרל אנדרו ג'קסון כחלק מתוכנית ההגנה להגן על ניו אורלינס מפני פלישה בריטית. הוא הגיע לעיר כדי למצוא אזרח במצב של בהלה, כאשר רבים מהתושבים התפטרו מהעברת עירם לידי הפולשים. ג'קסון הכריז על חוק צבאי כדי להשיג שליטה בניו אורלינס. לאחר ניצחונו נגד הבריטים במהלך קרב ניו אורלינס, ג'קסון שמר על חוק צבאי במשך חודשים. זו הפכה להחלטה לא חכמה עבור ג'קסון מבחינה פוליטית, כאשר אזרחים רואים בפקודותיו כבדות משקל ופגיעה בחירויות האזרח.

חוק צבאי ומלחמת האזרחים

בשנת 1861 אישר הקונגרס את צעדי החוק הצבאי שנקבעו על ידי הנשיא אברהם לינקולן. זה נתן לכוחות הצבא של האיחוד את הסמכות לא רק לעצור אנשים אלא גם לנהל את המשפטים שלהם. מחוז קולומביה הכריז על חוק צבאי בשנת 1863 במהלך מלחמת האזרחים, אך האזרחים ראו בו יותר הגנה צבאית מאשר פגיעה בזכויות האזרח שלהם. החוק הצבאי שלט בדרום כאשר חיילי האיחוד הביסו את צבאות הקונפדרציה והשתלטו על עריהם. החוק הצבאי נמשך לאורך כל תקופת השיקום מ-1865 עד 1877.

הכרזות על חוק צבאי

למרות שהנשיא ראתרפורד ב' הייז התקרב מאוד להכרזה על חוק צבאי בתגובה למשבר שביתת הרכבת ב-1887, אף נשיא אחר לא עשה זאת בשם הממשל הפדרלי. חוק צבאי מוגבל התרחש באמצעות אישורו של הנשיא מקצינים בשטח, בעיקר כדי לשלוט בסכסוכי עבודה. הגנרל לאונרד ווד הכריז על חוק צבאי באומהה, נברסקה באוקטובר 1919 עקב מהומות גזע. חמישה ימים לאחר מכן, ווד גם הציב את גארי, אינדיאנה תחת חוק צבאי מוסמך בגלל מכת פלדה. בטקסס בשנת 1931, המושל רוס סטרלינג השתמש בדיני צבא כדי לכפות ציות לתקנות סוכנות המדינה בשדות הנפט של מזרח טקסס בנוגע להגבלות על הפקת נפט. בית המשפט העליון פסל את השימוש של סטרלינג בחוק הצבאי ב-1932.

חוק צבאי במהלך מלחמת העולם השנייה

המושל הטריטוריאלי של הוואי הכריז על חוק צבאי בעקבות הפצצת פרל הארבור ב-7 בדצמבר 1941. המושל הטריטוריאלי השעה את כתב האישום והגנרל של צבא הוואי קיבל את תפקידו של מושל צבאי. הגנרל השתלט על מערכת המשפט בשטח הוואי כשהוא מנהל בתי דין צבאיים לפשעים אזרחיים. מאוחר יותר קבע בית המשפט העליון כי לבתי הדין הצבאיים הללו אין סמכות שיפוט בתיקים פליליים. בפברואר 1942, הגנרל ג'ון דוויט ביצע חוק צבאי לאורך החוף השקט, בקליפורניה, אורגון, וושינגטון ודרום אריזונה. בסוף פברואר, הוא הורה לכל התושבים ממוצא יפני יחד עם יפנים, גרמנים ואיטלקים חייזרים להישאר בבתיהם בין השעות 20:00. ו-6 בבוקר בית המשפט העליון אישר את העוצר והצדיק את כליאתם של יותר מ-100,000 יפנים אמריקאים במהלך מלחמת העולם השנייה.

חוק צבאי מחוץ לארה'ב

החוק הצבאי כולל הפגנת עוצמה צבאית על אזרחים, השעיית זכויות אזרח, הגבלת נסיעות, כאשר בתי משפט צבאיים משתלטים על מערכת המשפט של המדינה או האזור. טייוואן הפעילה חוק צבאי במשך 38 שנים עד שהוא הוסר בשנת 1987. סוריה הייתה בשליטה צבאית במשך כמעט 50 שנה. מצרים שמרה על חוק צבאי במשך 46 שנים, בשל לחצי הטרור. פרדיננד מרקוס, הנשיא העשירי של הפיליפינים, שמר על המדינה תחת חוק צבאי במשך תשע שנים. פקיסטן, תאילנד וסין כולן הנהיגו חוק צבאי בשלב מסוים בהיסטוריה שלהן. קנדים גם חוו חוק צבאי לפחות שלוש פעמים: במהלך מלחמת העולם הראשונה, מלחמת העולם השנייה ובמהלך משבר אוקטובר 1970.

חוק צבאי מול מצב חירום

כדי לשמור על ביטחון הציבור כאשר החוק והסדר מתדרדרים, חוק צבאי הוא אופציה שהנשיא והקונגרס ישתמשו בהם כדי להחזיר את הסדר על כנו. עם זאת, במקרה של אסון טבע כמו הוריקן או רעידת אדמה או בניסיון לשלוט בקבוצות מתנגדים או אופוזיציה, יש סיכוי גבוה יותר שממשלות יכריזו על מצב חירום. הכרזה על מצב חירום מאפשרת לממשלה להרחיב את סמכויותיה ולהגביל חלק מהזכויות של אזרחיה מבלי להעביר את השלטון לצבאה.